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2020年12月22日 寧德市召開加快推進海上養殖綠色發展新聞通報會

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來源: 寧德網      發布時間: 2020年12月22日 11:20     瀏覽量:{{ pvCount }}     【字體:  

  2018年7月,寧德拉開了海上養殖綜合整治的大幕。經過兩年多的不懈努力,我市全面完成省委、省政府下達的目標任務,整治成效得到國家農業農村部、生態環境部、中國工程院和省委、省政府的充分肯定,成為全國水產養殖高質量綠色發展典型,“給綠水青山滿意的答卷”被國家審計署確定為生態審計典型案例。

  12月22日,市海洋漁業局召開新聞通報會,通報我市海上養殖綜合整治及綠色發展情況,記者從會上獲悉,截至目前,全市累計投入資金45.48億元,清退及升級改造漁排140.2萬口、貝藻類54.15萬畝,清理海漂垃圾10.6萬噸、泡沫浮球538萬個。下一步,我市將持續鞏固“清海”成效,加快推動海上養殖高質量發展,努力實現生態環境的“高顏值”和經濟發展的“高素質”。

   

  孫伏明 攝

  寧德海域面積4.45萬平方公里,大陸海岸線1046公里,均占全省1/3左右。在這片海域上,約60萬人從事海上養殖、捕撈和銷售,2019年全市漁業產量達100多萬噸、產值250多億元。由于長期以來海上養殖盲目擴張、惡性膨脹、急劇擠壓,“超規劃養殖問題普遍”被列為2017年中央環保督察反饋問題的整改內容。

  開展海上養殖綜合整治,全面清退超規劃養殖、推廣新型塑膠養殖設施,改善海洋生態環境和自然景觀,是寧德市委、市政府認真踐行習近平生態文明思想,加快建設美麗寧德的重要舉措。

   

  霞浦下滸鎮海域上,現代海上養殖魚排、浮球編織出一副七彩海上田園 張文奎 攝

  據市海洋與漁業局黨組書記、局長梁敏生介紹,我市立足“全面清”,下定決心攻堅突破。將全市海域劃分為禁養區、養殖區和限養區,有效解決了“哪里可以養、養什么、養多少、怎么養”的問題。海上,實現了256萬畝禁養區內的養殖設施全部清退;陸上,通過開展聯合執法、全面摸排,依法查封關停62家非環保海上養殖設施生產企業,并24小時從嚴查控外地流入的非環保養殖設施,實現了本地生產完全禁止、外地流入屬地管控、新增下水有效杜絕。

  聚焦“規范養”,多措并舉升級改造。積極推動打造萬畝連片示范區,通過示范引領、分片推進,目前全市已形成10個萬畝連片示范區。同時積極推廣深水大網箱養殖、“海上田園”綜合體、“漁業+”等模式,推動旅游、娛樂與生態漁業有機融合,努力走出一條產業與生態協調發展的路子。

   

  霞浦溪南海上養殖升級改造示范區 鄭霄 攝

  突出“長效管”,健全機制鞏固成效。按照沿海縣、鄉、村三級海域界線,劃定海上管控責任網格,確定網格長和網格員,并通過在沿海鄉鎮(街道)聘用信息員,設立市、縣兩級海上違規養殖舉報中心等方式,實現監督多元化、零死角、無盲區。同時,以縣為單位、以衛星影像圖為基礎、以調查登記的養殖信息為內容,建立海上養殖網格化管理信息系統,實現養殖屬性及空間信息“一張圖”管理,進一步提升管控水平,有力防止了違規養殖反彈回潮。

   

  福鼎八尺門海域,金黃色的新型塑膠養殖漁排鋪排海上,蔚為風景   王志凌 陳薇 攝

  下一步,我市將提升養殖設施建設品質。對養殖漁排、管理房、工作平臺及貝藻類養殖使用白色泡沫浮球或藍色套袋包裹白色泡沫浮球的進行更換,有計劃推進深水大網箱建設,加快廢舊養殖設施清理。同時,加快“智慧海洋”建設,利用海上養殖“大數據”,落實海上養殖網格化管理。

  推動“海上社區”建設。以建設海上網箱規范化、智能化綠色健康養殖示范區為著力點,探索“海上社區”管理模式,在合理控制養殖規模的基礎上,配套建設涵蓋漁業管理、專家服務、海上警務等,做好政策宣傳、技術服務、安全生產和質量監管,提升海上養殖智能化、信息化、數字化水平。

  加快漁業產業高質量發展。通過引進新品種、推廣新技術,引導養殖戶科學養殖、生態養殖,推進漁業產業結構調整。同時,大力推廣深水大網箱養殖、“海上田園”綜合體等模式,加快推進“漁旅融合”,著力打造休閑漁業新業態,做大做強做優漁業優勢特色產業,更好地助力閩東鄉村振興。

  海上養殖設施可以申請哪些保險,你知道嗎?

  記者從12月22日召開的寧德市加快推進海上養殖綠色發展新聞通報會上獲悉,為更好地發揮保險分散風險的作用,防患自然災害對海上養殖設施及養殖物可能帶來的影響。我市在省海洋與漁業局的大力支持下,主動對接省漁業互保協會,首創多個養殖設施相關保險,包括海上漁排保險、水產養殖臺風指數保險及大黃魚價格指數保險。

   

  據市海洋與漁業局整治辦負責人、市海洋與漁業執法支隊法制科科長阮璟介紹,海上漁排保險分為財產綜合險和附加質量險,其中財產綜合險由養殖戶購買,附加質量險由塑膠生產企業購買。保費按照“成本單價限額(根據不同型號規格約定)×投保比例(50%-80%之間自主選擇)×匯率(對應不同型號)×財政補貼(50%)”的方式計算。對前一年內(按365天計算)無發生理賠案件且未發生會員批改的,續保時給予自繳部分保費優惠,優惠比例為簽單保費的20%;對于連續三年無發生理賠案件且未發生會員批改的,優惠比例為簽單保費的25%。

  我市還有水產養殖臺風指數保險,該險種保險期間為每年4月1日至12月31日。在保險期間內,當保險標的所在投保地理區域遭遇本保險方案約定的臺風事件時,視為發生保險事故,保險人按約定負責賠償。即在保險期間內,當中國氣象局發布的命名臺風路徑穿過投保地理區域對應的觸發線,且該臺風穿過觸發線時中心最大風速達到或超過中國氣象局發布的兩分鐘內的平均最大風速11級(含)以上時,啟動理賠,理賠時無需現場查勘。臺風指數保險省級財政補貼為總保費的20%,縣級財政補貼為總保費的10%。

  大黃魚價格指數保險每年僅投保一次,保險期間為3個月。保險責任自投保之日起20天后開始生效,在保險期間內,當保險大黃魚的市場價格低于目標價格時,視為保險事故發生,保險人按約定負責賠償。

  長期以來,村前海域存在“誰占有誰使用”的現象,

  但你知道嗎?海域所有權屬于國家、審批權歸于政府、使用權賦予各村、承包權授予養殖戶(企業)。

  記者從12月22日召開的寧德市加快推進海上養殖綠色發展新聞通報會上獲悉,2018年以來,我市加快推進條件成熟、符合用海規劃的水域灘涂養殖證的發放。截止目前,全市共核發養殖證1116本,發證面積3.98萬公頃,基本實現養殖證應發盡發。

  微信圖片_20201223151730.png 

  據市海洋與漁業局漁業科負責人、市海洋與漁業環境監測站站長陳洪清介紹,水域灘涂養殖發證登記是依法確立水產養殖生產者享有水域灘涂養殖權的法定程序,也是《中華人民共和國漁業法》賦予地方各級人民政府和漁業行政主管部門的法定職責。

  今年以來,各縣(市、區)漁業部門按照《漁業法》和《水域灘涂養殖發證登記辦法》要求,嚴格執行申請、審查、公示、發證和登記建檔等制度,并結合實際簡化手續,方便養殖戶辦證。市海洋與漁業局每月調度各地發證工作,從7月1日起實行“三天一報”制度,對工作不落實、進展緩慢、不敢動真碰硬的地區,采取通報批評、約談、督辦等措施,加快進度。

  寧德港灣島嶼眾多、漁業資源豐富,我市海上養殖將以實施鄉村振興戰略為引領,圍繞“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”,大力推動內灣海水養殖轉型升級,拓展灣外深遠海養殖,全力打造大黃魚、海參、海帶、紫菜等品種百億產業鏈。

  記者從12月22日召開的寧德市加快推進海上養殖綠色發展新聞通報會上獲悉,為了讓海上養殖綠色發展,我市正推進海水養殖轉型升級。按照“升改-上岸-外拓”的升級改造模式,持續調整優化灣內養殖布局,加快深水大網箱建設,推廣陸基工廠化循環水養殖;開發利用灣外海域,推進離岸深水抗風浪網箱養殖基地、單柱半潛式深海漁場、養殖工船等養殖設施建設,拓展海水增養殖空間。

   

  福鼎單柱半潛式深海漁場 蔡雪玲 攝

  在完善海水養殖原良種體系方面,我市將發揮好國家級大黃魚育種重點實驗室和大黃魚遺傳育種中心作用,建設一批國家級、省級水產原良種場,選育推廣一批優質、高效、抗病力強的海水養殖優良品種。規范水產苗種生產許可管理,以大黃魚為重點開展水產苗種產地檢疫,提高水生動物防疫檢疫水平。

  同時,提升海水養殖綠色發展水平。開展水產健康養殖示范場創建,組織研發經濟適用的大黃魚全人工配合飼料,逐步淘汰冰鮮小雜魚投喂。有序發展灘涂和淺海貝藻類增養殖,構建魚、貝、藻立體生態養殖系統。

   

  沙埕港海面上,一排排嶄新的漁排整齊地浮在海面上 廖詩雄 攝

  強化水產品質量安全監管。落實水產養殖“三項記錄”制度,強化水產養殖投入品使用管理。加快水產品質量安全追溯體系建設,落實好食用水產品合格證和產地準出市場準入制度。加大產地水產品質量安全監督抽查力度,強化水產養殖執法監管,推動行政執法和刑事司法銜接。做好水生動物疫病防控,引導養殖生產者科學合理使用漁藥。

  此外,促進產業融合發展。完善水產龍頭企業、合作社、養殖戶利益聯結機制,發展“海上田園”旅游觀光,支持水產品現代冷鏈物流體系建設,持續拓展互聯網電子商務渠道,加快一二三產業整合發展。

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